《华盛顿邮报》报道，据了解内情人士说，国会参院拟定移民改革法的两党八人小组，计划把临时引进外国高科技人土的H1B签证名额加倍，并给予在美国大学获得科学、技术、工程或数学(STEM)硕士以上学位者绿卡，留住人才，名额没有上限。

目前H1B签证每年发给名额是6万5000个。

扩大H1B签证名额是科技业的一大胜利，他们最近数月在国会进行密集的游说行动，指出如谷歌、脸书、微软和其他公司，因签证的限制，无法找到合格的雇员。

这项移民改革法案也将对许多在美国大学获得硕士和博士学位的外国学生给予绿卡，也是科技工业界的一大胜利，科技业一直试图使给高科技人才和其家属的绿卡增加。新法案可能使每年增加数以万计的新绿卡持有人，如果各大学认为这是一个诱因，可协助他们吸引更多来自外国的研究生，每年获得绿卡的人数将更多。

H1B签证是1990年创立的，旨在吸引全世界的高科技人士来美工作。但国会和工运人士批评说，H1B签证被滥用，已成为外包公司把低薪雇员带入美国的一种方式。

在拥有H1B签证持有人最多的前10名雇主中，大多数是印度的科技顾问公司，这些公司经常使用H1B签证，把雇员从印度带来美国工作三年，加以训练，然后把他们送回印度，做同样的工作，薪水却非常低，而由美国公司透过包商来购买他们的服务。

不过支持者说，扩大H1B签证可能是一个重要的分水岭时刻，科技公司组成的联盟Compete America的执行主任柯尔利说，寻求大幅增加H1B签证名额，和其他方式以吸引工人的科技业，对此法案感到鼓舞，因为就这个充满政治性的议题，可能要再过25年才会另有机会。